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内容摘要：人民网（wǎng）海南视窗海口9月4日电(记者（zhě）吴声婧 实习记者向（xiàng）炜艺（yì）)自（zì）2011年起，国家陆续发布可以实施“自由行（háng）”的（de）地方名（míng）单（dān），到此刻为止名单已经包含了北京上海等26个一二线（xiàn）城市，海南（nán）并没（méi）有城（chéng）市进入该行（háng）列。但记（jì）者日（rì）前（qián）从海（hǎi）南...“我认为海南和台湾旅游合作（zuò）有很好的前景，个（gè）人赴台（tái）游开（kāi）放后对商务旅游（yóu）也更有（yǒu）利。”一家旅行社的负责人认为（wéi），这将使海南与台湾两地的经贸、文（wén）化、旅游（yóu）等方面（miàn）的交流更（gèng）加密切。...
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人民网海南视（shì）窗（chuāng）海（hǎi）口9月4日电(记者（zhě）吴声婧 实习记者向（xiàng）炜艺（yì）)自2011年起（qǐ），国家（jiā）陆（lù）续（xù）发（fā）布（bù）可以实施“自由行”的地（dì）方名单，到此刻为止（zhǐ）名（míng）单已经包（bāo）含了北京（jīng）上海等26个一二线城市，海南并（bìng）没有城市进入该（gāi）行列。
但记者日前从海南省（shěng）有关部门了解到，跟着海南（nán）和台湾两地的交流活动日（rì）益频繁，赴台旅游需求的逐步增加，目（mù）前海南已经启（qǐ）动了向国家申请个人赴台自由行试点（diǎn）城（chéng）市的工作。
个人赴台游（yóu）城市第三批名单（dān）发布
国家旅游局局（jú）长邵琪伟在今年6月的第五届海峡论坛大会上公（gōng）布，经两岸协商，新开放大陆（lù）13个城市为（wéi）第三批大（dà）陆居民赴台“个（gè）人游”试（shì）点（diǎn）城市。
新开放的（de）13个城（chéng）市（shì）为：沈阳（yáng）、郑州、武汉、苏州、宁（níng）波、青岛（dǎo）、石家庄、长春、合肥（féi）、长（zhǎng）沙、南宁、昆明（míng）和泉州。其中沈阳、郑（zhèng）州、武汉、苏州、宁波、青岛等6个城市于6月（yuè）28日正式启动;石家（jiā）庄、长（zhǎng）春、合肥、长沙（shā）、南宁、昆明和泉州等7个城市于8月28日正式启动。
邵（shào）琪伟（wěi）也同时公布，大陆方面将增加（jiā）大（dà）陆居民赴台旅游的组（zǔ）团（tuán）社。
近5年来，大陆已先（xiān）后分三批开放了31个省(区、市)赴台团（tuán）队旅游，试点启动了北京、上海、厦门等13个城（chéng）市居民赴台个（gè）人游和海（hǎi）西地区20个城市居民赴金马（mǎ）澎地（dì）区个人游（yóu）;大（dà）陆赴（fù）台（tái）旅游（yóu）组团社（shè）已经增（zēng）至216家，赴台旅游人数从2008年的5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游人（rén）数达到580万人次，约（yuē）占同期赴（fù）台交流总人数的78%，旅游已成为大（dà）陆居民赴台交流的主渠道。
台湾自由行（háng）开放城市全部名单：北京、上海（hǎi）、厦门（mén）、天（tiān）津（jīn）、南（nán）京、重（chóng）庆、成（chéng）都、广州、杭州、深圳（zhèn）、福（fú）州（zhōu）、济南、西（xī）安、武（wǔ）汉、宁波、青（qīng）岛、沈阳、郑州、苏州、长春、石家庄、昆明、南宁、长（zhǎng）沙（shā）、合肥、泉州。共26个城市。
记者发现，这26个城市当中，并没有（yǒu）海口的名字，这引起了海南各界的关（guān）注。个（gè）人赴台游城市有没有评选标（biāo）准?
旅客总量和旅游（yóu）消（xiāo）费能力是主要参考指标
目前（qián），海南暂未开（kāi）放台湾自由行（háng）。对于赴台“个人游”试点城市的评选标准，不少业内（nèi）人（rén）士觉得，一个城市的发展水（shuǐ）平（píng）和当（dāng）地居民的旅游消费能力（lì）应（yīng）该是主要参考指标之（zhī）一。
海南省相关部门一名负责人认为（wéi），海南当（dāng）地居民的旅游消费能力和赴台（tái）自由行市场相对（duì）沈阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州等新开放试点城市来（lái）说，还并不能胜出。“在挑选个人赴台游入选城市时，不（bú）仅考量这个城市的（de）经济（jì）指标，更（gèng）要综合多方面因素，其（qí）中（zhōng）自由行旅游市场能（néng）力是一个重要的参考依（yī）据。”
不少媒体认为，这一拨选择试（shì）点城（chéng）市的原则仍以与台湾互动频繁的大城市为（wéi）主。“确定赴台个人（rén）游试点（diǎn）城市，要（yào）综（zōng）合考虑（lǜ）赴台（tái）游组团的整体（tǐ）状况（kuàng）、赴台游的总人数、组团（tuán）赴（fù）台（tái）游的质量等多方面因素。”一些业内（nèi）人士认为（wéi），此次海南（nán）没有列进去，虽然（rán）有点（diǎn）遗（yí）憾，但跟（gēn）着海南和台湾（wān）两地的交流活动日益频繁，赴台（tái）旅（lǚ）游需求的逐步（bù）增加，开放（fàng）的时间应该不会良久（jiǔ）。
除了（le）经济原因，在（zài）海南省旅游部门一（yī）名负责人看来，海（hǎi）南（nán）未能入选台湾（wān）自由行开放城（chéng）市（shì）还有一个原因在于，“海（hǎi）南的人口基数对照小，赴台旅客总量不及其（qí）他省份，因此目前还未到开放赴台自（zì）由（yóu）行的程度。”
日渐亲密的“姊妹岛”
海南和台湾同作为祖国的两大宝岛，地（dì）理位置相（xiàng）同，距离甚近，天气（qì）文（wén）化（huà）也是相似。海南省委（wěi）省（shěng）当局高度正视对（duì）台工作，海南（nán）省第（dì）六（liù）次（cì）党代会（huì）更是明确提出，要“增强同台湾的（de）交（jiāo）流合作，加快推（tuī）进海峡（xiá）两岸交流基地建设。”
琼台关系（xì）的良好发展一向是海南对外战略（luè）的重点建设目标。去年起台湾统（tǒng）一集团、新天地等大企（qǐ）业于海口落地，海（hǎi）南省律师协会组（zǔ）织以廖向琦为团长的代表团一行20人应台湾地区台北律师（shī）公会的邀请赴台进（jìn）行为8天的考查与交流活动，去年（nián）十二月60多（duō）位海（hǎi）峡两岸（àn）诗人齐（qí）聚（jù）海口，琼台文化交流日（rì）益深入。琼台两岛旅游业（yè）合作也逐步进入深层次阶段，台湾入境旅客（kè）达到17.77万人次，增长了68.63%。
同（tóng）时，海南也正在建（jiàn）设（shè）一系列新的两（liǎng）岸（àn）少数民族交流（liú）基地。海南省保（bǎo）亭黎族自（zì）治县（xiàn）位于海南（nán）岛中（zhōng）部五指（zhǐ）山麓，是目前大（dà）陆6个（gè）“海峡两岸交（jiāo）流（liú）基（jī）地”中独一以少数民（mín）族文化为（wéi）主题的交流基地（dì）。近年来，琼台少数民族文化交流日益频繁，保亭的民族节庆（qìng）品牌（pái）活动（dòng）“嬉水节”吸引了台湾少数民族同胞来（lái）“省（shěng）亲”“联欢”;保亭“七仙女选美”也（yě）走进台（tái）湾（wān），并在（zài）当地（dì）形（xíng）成知（zhī）名度。
海南（nán）省（shěng）海峡两岸交（jiāo）流基地建设领导小组办公（gōng）室主任傅少强说，“在保亭六弓乡的新农村建设中，就有台湾园林企业的（de）介入（rù）。”他介绍，在从县城保（bǎo）城镇到三道镇的两（liǎng）岸交流（liú）黄金（jīn）线路上（shàng），已设立了3个海（hǎi）峡两（liǎng）岸民（mín）族友好乡（xiāng）镇，另外还将打（dǎ）造三（sān）个海峡两岸民族友好（hǎo）村，用来对接（jiē）来琼（qióng）的台湾部落同胞。
业内人士（shì）认为（wéi），海口（kǒu）若开放赴台自由（yóu）行，不仅仅是（shì）促进（jìn）海南人台湾游（yóu）的有效手段（duàn），更是增强琼（qióng）台文化贸易等多（duō）方面交流的基础和保（bǎo）障。
海南人民赴台愿望日益强烈
在“自由行”政策公布之前，大陆（lù）旅（lǚ）客赴台游的独一方（fāng）法就是团体游，在海南有资格开通台湾游（yóu）的旅行社屈（qū）指可（kě）数。截止（zhǐ）今（jīn）年八（bā）月，海南（nán）可组（zǔ）织“赴台游（yóu）”的旅行社总数仅仅5家。途径（jìng）的单一让（ràng）本来相距甚近的（de）台湾变成了海南人民（mín）心中的（de）海平线。
据了解，申请办理赴台（tái）通行证则需要申请人携带本（běn）人户口本、居民身（shēn）份（fèn）证原（yuán）件及复（fù）印件，必需在户口地办理，旅行社出具（jù）加盖旅行社财务章的正式发票原件及（jí）复印件（jiàn），填（tián）写“居民往（wǎng）来台湾地区申（shēn）请表”并由本人（rén）签字等复杂手续。
而跟着海南近几年的飞速（sù）发（fā）展，越来越多的内地人到海南（nán）工作定（dìng）居，非（fēi）海南户籍迫使（shǐ）他们不能从（cóng）海南直赴（fù）台湾，而必需（xū）回（huí）到（dào）原（yuán）户籍所在（zài）地才可以办理赴台（tái）证。
很多祈（qí）望赴台旅游的旅客对这复杂的手续望而却步。“海南人民并（bìng）非不愿意游台，只是目前手（shǒu）续太过麻烦。”一（yī）家旅行社的负责（zé）人说（shuō）。
其实（shí），早在2008年，海南还没有开通台湾游的时候，就有不（bú）少借道广东奔赴台湾的旅客。据旅行（háng）社（shè）表（biǎo）示，自开通台湾线以来，每年赴台（tái）人数都有明显增幅，其中老年人居多。
这几家旅行社（shè）的（de）负责人告诉记者，虽（suī）然海南人民赴台游愿望日（rì）益强（qiáng）烈，但目前台湾游一（yī）般以行程（chéng）在8天以（yǐ）上的环（huán）岛游为主，虽然能饱览（lǎn）宝岛风光，但行程过于紧凑，旅客往往容易感到怠倦。同时，每（měi）次团队人数也有限制，导致很多报名的旅（lǚ）客不能实时赴台而取消预约。
因为目前仍（réng）有着很多（duō）限（xiàn）制，不仅（jǐn）年轻人，一些有（yǒu）亲戚朋友在台湾、加（jiā）入旅游团（tuán）的（de）老（lǎo）年人也希望能早日开（kāi）通台湾自由行。
“如果（guǒ）台湾自由行在海南开通，让赴台（tái）旅游（yóu）交流不再困难，可以让（ràng）更多的海南（nán）人（rén）民进行台湾‘深（shēn）度（dù）游’，更深入地感受台湾风土人情。”旅（lǚ）行社的负责人说。
如果到时赴台个人游开放是否会（huì）对（duì）海南旅行社赴（fù）台游经营造成必然（rán）压力?不少旅（lǚ）行社表示，不（bú）可否认的（de）是，赴台组（zǔ）团游或受到必然影响（xiǎng），但毕竟（jìng）赴台个人游成本相对团（tuán）队游较高（gāo），旅行社仍将通过赴台自由行产品（pǐn）来分市场一杯羹。
海南赴台自由行试点（diǎn）城市工作已经启动
今年上半年，台湾赴（fù）海南过夜旅客达7.57万人次，初度超过（guò）持续数年位居榜首的俄罗斯（sī），成为海（hǎi）南最（zuì）大入境旅客源地。
在大量台湾人民踏（tà）上海南的（de）同时（shí），海（hǎi）南当地居（jū）民（mín）也在纷纷“走进”台湾。
据了解，自海（hǎi）南赴台（tái）旅游开通（tōng）以来，一向受到省（shěng）内（nèi）旅客的欢迎，而台湾团团费的报价已经从当初的万元8日环岛游（yóu）下降到眼下的几千元（yuán），赴台游已经日趋平民化。
目前，台湾与（yǔ）海（hǎi）南两地经济社会等（děng）领域的交流合作频繁（fán），直航航班大（dà）幅增加，双（shuāng）方（fāng）的旅游行（háng）业一向在积（jī）极合作。这几年，台湾（wān）在休闲（xián）旅（lǚ）游方面（miàn）做得非常出（chū）色（sè），很（hěn）多海（hǎi）南商务团（tuán）体活动，也会（huì）选（xuǎn）择（zé）到台湾。
跟（gēn）着台湾与海南两地的交流活动的日益频繁，赴台旅游需求的逐步（bù）增加。据了解，目前海（hǎi）南已经启动向国（guó）家申请赴台自由行试点（diǎn）城市的工（gōng）作。
“我认为海南和台（tái）湾旅游合作有很好的前（qián）景，个人赴台游开放后（hòu）对商务（wù）旅游也更有利。”一家旅行（háng）社的负责人认为，这将使（shǐ）海南与台湾两（liǎng）地的（de）经贸、文化、旅游等方面的（de）交流更加密切。
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更新时间：2013-09-05 09:38:56 来源：人民网海南视（shì）窗（chuāng） 编（biān）号：r137006
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