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内容（róng）摘要：自2011年起，国家陆续发布（bù）可以实（shí）施（shī）“自（zì）由行（háng）”的地（dì）方名单，到（dào）此刻为止名单（dān）已（yǐ）经（jīng）包（bāo）含（hán）了（le）北京上海等26个一二线城市，海南并（bìng）没有（yǒu）城市进（jìn）入该行列。但记者日前从海南省（shěng）有关部门了解到，跟着海南（nán）和台湾两地的交流活动日益（yì）频繁，赴台旅游（yóu）需（xū）求的逐（zhú）步增（zēng）加，目（mù）前...“我认（rèn）为海南（nán）和台湾旅游合作有很（hěn）好的前景，个人赴台游（yóu）开放后对商务旅（lǚ）游也更有（yǒu）利。”一（yī）家旅行社的（de）负责（zé）人认为，这（zhè）将（jiāng）使海（hǎi）南与台湾两地的经贸、文化、旅游等方面（miàn）的（de）交流（liú）更加密切。...
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自2011年起，国（guó）家陆（lù）续发布可以实（shí）施“自由行”的地方名单（dān），到（dào）此刻为止名单已经（jīng）包含了北京上海等26个一二（èr）线城（chéng）市，海南并没有（yǒu）城市进入该行列。
但记者日前从海南省有关部门了解到，跟着海南和台湾（wān）两地的（de）交（jiāo）流活动（dòng）日益频（pín）繁，赴（fù）台旅游需求的逐步增加，目前海南（nán）已（yǐ）经启动了向（xiàng）国家（jiā）申（shēn）请（qǐng）个人赴（fù）台自由行（háng）试点城市的工（gōng）作。
个人赴台游城（chéng）市第三批名单发布
国家旅游局局长邵（shào）琪伟在今年（nián）6月（yuè）的第五届海峡论坛（tán）大会上公布，经两岸（àn）协商（shāng），新开放大陆13个城市为第三批（pī）大陆居民赴台“个人游（yóu）”试点城市（shì）。
新开放的13个（gè）城市为：沈阳、郑州、武汉、苏（sū）州、宁波、青（qīng）岛（dǎo）、石家庄、长春、合肥（féi）、长沙、南宁、昆明（míng）和泉州。其中沈阳（yáng）、郑州、武汉、苏州、宁（níng）波、青岛等6个城市于6月28日正式（shì）启动;石家庄、长春（chūn）、合肥、长沙（shā）、南宁（níng）、昆明和泉州等7个城（chéng）市于8月28日正式启动。
邵（shào）琪伟也同时公布（bù），大陆方面将增加大陆（lù）居民赴台旅游的组团（tuán）社。
近5年来，大（dà）陆已先后分三（sān）批开放（fàng）了31个省（shěng）(区、市)赴台团队旅游，试（shì）点启动了北京、上海、厦门（mén）等（děng）13个城市居民（mín）赴台个人游和海西地区20个城市居民赴金马澎地区个人游;大陆赴台旅游组团社已经增（zēng）至216家，赴台旅游人数从（cóng）2008年（nián）的5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均（jun1）增长105%，累计（jì）赴台旅游（yóu）人数达到580万（wàn）人（rén）次，约占同期（qī）赴台交流总人（rén）数（shù）的78%，旅游已成为（wéi）大陆居民赴台交流的主渠道。
台湾自由行开放城市全部名（míng）单：北（běi）京、上海（hǎi）、厦门、天津、南京、重（chóng）庆、成都、广（guǎng）州、杭州、深圳（zhèn）、福州、济南（nán）、西安、武汉、宁波（bō）、青岛（dǎo）、沈阳、郑（zhèng）州、苏州、长（zhǎng）春（chūn）、石（shí）家庄、昆明、南宁、长（zhǎng）沙、合肥、泉州。共26个城市。
记者发现，这26个城（chéng）市当中，并没有（yǒu）海口（kǒu）的名字，这（zhè）引起了海南各界的关注。个人赴台游城市有（yǒu）没有（yǒu）评选标准?
旅客总量（liàng）和旅游消费（fèi）能（néng）力是主（zhǔ）要（yào）参考指（zhǐ）标（biāo）
目前，海南暂未开（kāi）放台湾自（zì）由行。对于赴台“个人游”试点（diǎn）城市的评选（xuǎn）标准，不少业内人士觉得，一个城市的（de）发展水（shuǐ）平（píng）和当地（dì）居民的旅（lǚ）游（yóu）消费能力应该是主（zhǔ）要参考指标之（zhī）一（yī）。
海南省（shěng）相关部门一名负责人认为，海南（nán）当地居民的旅游消费能（néng）力（lì）和赴台自由行市场相对（duì）沈阳、郑（zhèng）州、武汉、苏州等新开放（fàng）试点（diǎn）城（chéng）市来说，还并不能胜出（chū）。“在（zài）挑选（xuǎn）个人赴台游（yóu）入选城市时，不仅（jǐn）考（kǎo）量（liàng）这个城市的经济（jì）指（zhǐ）标，更要综（zōng）合多方面因（yīn）素（sù），其中自由行旅游市场能力（lì）是一个重要的参考依（yī）据。”
不少（shǎo）媒体认（rèn）为，这一拨选择试（shì）点城市的（de）原（yuán）则仍以与台湾互动频繁（fán）的大城市（shì）为主。“确定赴台个人游试点（diǎn）城市（shì），要综合考虑赴台游（yóu）组团的整体状况、赴台游的总人数、组团赴台游的质（zhì）量等多方（fāng）面因素。”一些业内人（rén）士认为，此次海南没有列进去（qù），虽（suī）然有（yǒu）点遗憾，但跟着海南和台湾两地（dì）的交流活（huó）动日益频繁，赴台旅（lǚ）游需求的逐步（bù）增（zēng）加，开（kāi）放的时间应该不会良久。
除了经济原因（yīn），在海（hǎi）南省旅游部门一名（míng）负责人看（kàn）来，海南未能入选台（tái）湾自由行开放城市还有一个原因在（zài）于，“海南的人口基数对照小（xiǎo），赴台旅（lǚ）客总量（liàng）不（bú）及其他省份，因此目前还（hái）未到开放赴台自由行的程度。”
日渐亲（qīn）密的“姊妹岛”
海南（nán）和台（tái）湾同（tóng）作为祖（zǔ）国的（de）两大（dà）宝岛，地（dì）理位置相同，距（jù）离甚近，天（tiān）气文化也是相似。海南省委省（shěng）当局高度正视对台工作（zuò），海南省（shěng）第六次党代会更是明确提出，要“增强同台湾的交流合作，加快（kuài）推（tuī）进海峡两（liǎng）岸交（jiāo）流基地建设。”
琼台关系的良好发展一向是海南对外战（zhàn）略的重点建（jiàn）设目（mù）标。去年起（qǐ）台湾统一集（jí）团、新（xīn）天地等大企业（yè）于海口落地（dì），海南（nán）省（shěng）律师协会组织以廖向琦为团长（zhǎng）的代表团一（yī）行20人应台湾地区（qū）台北律师公会的邀请（qǐng）赴台进行为8天的考查（chá）与交流活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人（rén）齐聚海口，琼台文化交（jiāo）流日益（yì）深（shēn）入（rù）。琼台两岛旅游业合（hé）作也逐步进（jìn）入深层次阶段，台湾入境旅客达到17.77万人次，增长了68.63%。
同时，海南（nán）也正在建（jiàn）设（shè）一系列新的两岸少（shǎo）数民族交流基地。海南省保亭黎族自治县位于（yú）海南岛中部五指山麓，是（shì）目前大陆6个（gè）“海（hǎi）峡两岸交流基（jī）地”中独一以（yǐ）少（shǎo）数民（mín）族文化为主题的（de）交（jiāo）流基（jī）地。近（jìn）年（nián）来，琼台少数民族文化交（jiāo）流日益频繁，保亭的（de）民族节（jiē）庆品牌（pái）活动“嬉（xī）水节”吸引了台（tái）湾少数民族同胞来“省亲”“联（lián）欢”;保亭“七仙（xiān）女选美（měi）”也走进台湾，并在当地形成（chéng）知名度（dù）。
海（hǎi）南（nán）省海峡（xiá）两岸交（jiāo）流基地建设领导小组办公室（shì）主（zhǔ）任傅少强说，“在保亭六弓乡的新农村（cūn）建设中，就（jiù）有（yǒu）台湾园林企（qǐ）业（yè）的介（jiè）入。”他介绍（shào），在从县城保（bǎo）城镇到三（sān）道镇的（de）两岸交流黄（huáng）金线路上，已设立（lì）了3个海峡两岸民族友好乡镇，另外还将打（dǎ）造（zào）三个海峡两岸（àn）民族友好村，用来对接来琼的台湾部落（luò）同胞。
业内（nèi）人士认为，海（hǎi）口若开放赴台自由行，不仅仅（jǐn）是促进海南人台（tái）湾游（yóu）的（de）有效手段，更（gèng）是增（zēng）强琼台文化贸易等多方面交流的基础和保障。
海南人民赴台愿望日（rì）益强烈
在“自由（yóu）行”政策公布之前，大陆（lù）旅客赴（fù）台（tái）游的独一方法就是团体游（yóu），在海南有资格开通台湾游的旅行（háng）社屈指可数。截止今年八月，海南可组（zǔ）织（zhī）“赴（fù）台游”的旅行（háng）社总数仅仅5家。途（tú）径的单一让本来相距甚近的台湾变成了海南人民心中（zhōng）的海平线（xiàn）。
据了（le）解，申请办理赴台通行证则需要申请人携带本（běn）人户口（kǒu）本、居民（mín）身（shēn）份证（zhèng）原件（jiàn）及复印（yìn）件，必需在（zài）户（hù）口地（dì）办理，旅行社出具加盖（gài）旅（lǚ）行社（shè）财务章的正式发（fā）票（piào）原件及复印件，填写“居民往来台湾地（dì）区申（shēn）请表”并由本人签字等（děng）复杂手续。
而跟着海（hǎi）南近几年的（de）飞速发展，越来越（yuè）多的内地人到海南工作定居，非海南（nán）户籍迫使他（tā）们不能从海南直赴台湾（wān），而必（bì）需回到原户籍所在地才可以办理赴台证。
很多祈望赴台旅游的旅客对（duì）这复（fù）杂的手续（xù）望（wàng）而却步。“海南人民并（bìng）非不愿意游台，只是目前手续太（tài）过麻烦。”一（yī）家旅行社的负责人说。
其实，早在2008年，海南还没有开通台湾游的时候，就（jiù）有不少借道广东（dōng）奔（bēn）赴（fù）台湾的旅（lǚ）客。据旅行（háng）社表（biǎo）示，自（zì）开通台湾线以来，每年赴台人（rén）数都（dōu）有明显增（zēng）幅，其（qí）中老年人居多。
这几家旅行社的负责人告诉记者（zhě），虽然海南人民赴台（tái）游愿望日益（yì）强烈，但目（mù）前台湾游一般以行（háng）程在8天（tiān）以上的环岛游为主，虽然能饱览（lǎn）宝岛风光（guāng），但行程过于紧凑，旅客往往容（róng）易感到怠倦。同时，每次（cì）团队人数也有限制，导致很多报名的（de）旅客不能实时赴台而取消预约。
因为目前（qián）仍有着很多限（xiàn）制，不仅年（nián）轻（qīng）人，一些有亲（qīn）戚朋友（yǒu）在台湾、加入旅（lǚ）游团的老（lǎo）年人也（yě）希（xī）望能（néng）早日开通台湾自由行（háng）。
“如果台湾（wān）自由行在海南开通，让赴台旅游交（jiāo）流不再困（kùn）难，可以让更多（duō）的海南人民进行台湾‘深（shēn）度游（yóu）’，更深（shēn）入（rù）地感受台湾风土人情。”旅行社（shè）的负责（zé）人（rén）说。
如果到时赴台个人游开放是否（fǒu）会（huì）对海南旅（lǚ）行社赴台游经营造成（chéng）必然（rán）压力?不少旅行（háng）社表示，不（bú）可否认的是（shì），赴台组团游（yóu）或受（shòu）到必然影响，但毕（bì）竟赴台个人（rén）游成本相对团队游（yóu）较高，旅行社仍将通过（guò）赴台（tái）自由行产品来分（fèn）市场一杯羹。
海南赴台自由（yóu）行试点城市工作已经（jīng）启（qǐ）动（dòng）
今年上半（bàn）年（nián），台（tái）湾赴（fù）海南过夜旅客达（dá）7.57万人次，初度超（chāo）过持（chí）续数年位居榜首的俄罗斯，成为海（hǎi）南（nán）最（zuì）大入境旅客源地（dì）。
在（zài）大量台湾人（rén）民踏（tà）上海南的同时，海南当地居民也（yě）在纷纷“走（zǒu）进”台湾。
据了解，自海南（nán）赴台旅游开通以来，一向受到（dào）省内旅客的欢迎，而台湾团团费的报价已经从当初的万元8日环（huán）岛游下（xià）降到眼下的几千（qiān）元，赴台游（yóu）已（yǐ）经（jīng）日趋平民化。
目（mù）前，台湾与海南两地经（jīng）济社会等领（lǐng）域的交流合（hé）作（zuò）频繁，直航航班大幅增加，双方的旅（lǚ）游行业一向在积极合作。这几（jǐ）年（nián），台湾在休闲旅游方面做得非常出色，很多（duō）海南（nán）商务团体（tǐ）活动，也会选择到（dào）台湾。
跟着台（tái）湾与海南（nán）两地的（de）交流活动的日益（yì）频（pín）繁，赴台旅游需求的逐（zhú）步（bù）增加。据（jù）了解，目前海南已经启动向国（guó）家申请赴台自由（yóu）行试点（diǎn）城市的工作。
“我认为海南（nán）和（hé）台（tái）湾旅游合（hé）作有很好的前景（jǐng），个人赴台游（yóu）开放后（hòu）对商（shāng）务旅游也更有利。”一家旅行社的负责人认为，这将使海南与台（tái）湾两地的（de）经贸（mào）、文化、旅游等（děng）方面的交流（liú）更加密切（qiē）。
( 本文由 人民网海南视窗（chuāng） 整理，八戒体育和三亚旅游（yóu）服务网海南三亚自由行资讯新闻栏目组（zǔ）编辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 16:06:40 来源：人民网（wǎng）海南（nán）视窗（chuāng） 编号：t20130905_41542
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